Больше не нужно получать разрешения на строительство объектов ИЖС.
4 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 1.1 ч.17 ст. 51 ГРК РФ
Данным законом в России вводится уведомительный порядок возведения жилых домов 1) на земельных участках ИЖС, 2) участках ЛПХ в границах населённых пунктов и 3) садово-дачных участках граждан.
Вместо запроса разрешения на строительство жилого дома любой гражданин – владелец такого участка – имеет право просто УВЕДОМИТЬ местную администрацию о планируемом строительстве жилого или садового дома (ст. 51.1 ГРК РФ) заказным письмом по почте, через портал госуслуг или через МФЦ, направив бумагу по форме типа:
«Я, ФИО, проживающий там-то, паспорт №, владею земельным участком (адрес) с таким-то кадастровым номером на таком-то праве (аренды, собственности, безвозмездного пользования и др.), разрешенное использование участка – такое-то (например: ЛПХ, ИЖС, ведение садоводства), намерен построить на нём индивидуальный жилой дом (садовый дом) размером __ на __ м. из 2-х (3-х) этажей высотой __ метров [теперь разрешается аж до 20 м.]. Данный дом для раздела на самостоятельные объекты недвижимости не предназначен. О чём уведомляю (ставлю в известность) администрацию в соответствии с Федеральным законом № 340-ФЗ от 03.08.2018 г.
Предлагаю направить на мой почтовый адрес (или на мою электронную почту) уведомление о соответствии моего дома установленным законом параметрам для его строительства в соответствии со статьёй 51.1 Градостроительного кодекса РФ.
С уважением, … … … (ФИО, подпись, дата)».
Приложение – правоустанавливающий документ на земельный участок (договор аренды, договор безвозмездного пользования и др. либо выписка ЕГРН о праве собственности, но её в обязательном порядке прилагать не требуется, т.к. все сведения ЕГРН администрация получит по межведомственной связи либо просто заглянет в компьютер, где они и так есть).
Далее администрация в течение 7 дней проверяет параметры будущего строительства (прежде всего на предмет того, соответствует ли постройка виду разрешенного использования земельного участка и его территориальной зоне согласно местным ПЗЗ) и высылает заявителю своё уведомление – о соответствии постройки установленным параметрам и её допустимости размещения на земельном участке.
Форма данного уведомления (и уведомления от гражданина) будет утверждена Минстроем РФ, а пока такой бланк ещё не утверждён, уведомлять администрацию о планируемом строительстве можно и в свободной форме, т.к. закон № 340-ФЗ от 03.08.2018 г. уже вступил в законную силу и пользоваться этим можно непосредственно.
Запретить строительство просто так администрация больше не вправе, а может лишь в соответствии с ч.10 ст. 51.1 ГРК РФ составить уведомление о несоответствии постройки закону и его параметрам – но сделать это администрация должна в течение 7 дней, при этом надлежащим образом свою позицию обосновав, а если в течение 7 дней такое уведомление из администрации застройщику не придёт – строительство считается согласованным (ч.13 ст. 51.1 ГРК).
Такой лимит времени позволит не допустить будущее строительство только при наличии явных и грубых нарушений законодательства, в частности:
1) когда планируемая постройка не соответствует установленному виду разрешенного использования земли (например, жилой дом на участке “для огородничества” строить собрались);
2) когда планируемая постройка не соответствует установленным параметрам застройки в ПЗЗ (например, в связи с недопустимостью размещения в той или иной территориальной зоне жилых домов);
3) когда нарушение закона видно явно и сразу – например, земельный участок находится в какой-нибудь охранной зоне (например, рядом с газопроводом) и строительство там не допускается вообще.
При этом ответственность за убытки ненадлежащим уведомлением несёт казна (ч.15 ст. 51.1 ГРК РФ).
Неполучение никакого письма и уведомления считается согласованием строительства и даёт право застройщику осуществлять строительство согласно указанным им параметрам в течение 10 лет со дня направления в администрацию своего уведомления.
Такова юридическая механика презумпции добросовестности гражданина, законности любой осуществляемой человеком деятельности и фикции молчаливого согласия государства на эту деятельность при отсутствии обоснованных возражений на её осуществление в применении к строительству жилых домов гражданами и семьями на своей земле.
Прекращена выдача разрешений на строительство для объектов ИЖС.
В соответствии с 340-ФЗ c 14.08.2018 г. прекращена выдача разрешений на строительство для объектов индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Теперь необходимо направлять в орган местного самоуправления (администрацию) уведомление о начале и окончании строительства.
Единая форма такого уведомления разработана, но еще не утверждена. (Подробнее о формах уведомления, предложенных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ: https://rkc56.ru/news/2902)
После направления уведомления о начале строительства, администрация в течении 7 рабочих дней проверяет соответствие планируемого объекта строительства градостроительным нормам и направляет либо уведомление о соответствии, либо о несоответствии.
После завершения строительства, застройщик в течение месяца обязан направить в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства, технический план, а также документ об оплате госпошлины за регистрацию.
Орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней проведет проверку построенного и направит застройщику уведомление о соответствии, либо несоответствии градостроительным нормам. Если несоответствия не обнаружены, то администрация также направит поданные застройщиком документы в орган регистрации прав (Росреестр).
В случае если строительство уже начато (закончено) правообладатель земельного участка направляет уведомление о начале строительства (вместо получения разрешения на строительство), проходит проверку соответствия планируемого объекта, и далее направляет уведомление об окончании строительства.
Если разрешение на строительство было выдано до 14.08.2018 г., оно считается действительным. Предоставлять уведомление о начале строительства в этом случае не требуется.
Также внесены небольшие изменения в части допустимых параметров строительства.
Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем трех, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Перечень документов, необходимых физическим лицам, для получения разрешения на строительство ИЖС.
(на основании с.9 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ)
1) Заявления (по установленной форме);
2) Правоустанавливающие документы на земельный участок:
-Постановление Руководителя Исполнительного комитета об отводе земельного участка (если имеется);
-Кадастровый паспорт земельного участка (выписка);
-Договор купли-продажи (дарения/аренды земли), государственный акт на землю.
3) Градостроительный План Земельного Участка выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство
4) Схема Планировочной Организации Земельного Участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
5) Описание внешнего облика объекта ИЖС (если участок входит в историческую часть города Казани).
При себе иметь:
б) паспорт и его ксерокопию (доверенность 2 шт. – при сдаче и при получении документов);
в) бумажную папку на завязках для прилагаемых документов.
Застройщик представляет заверенные заявителем копии и оригиналы документов.